江风山月

田京江同志

在全市蔬菜产业振兴暨产业扶贫培训班上的讲话

2019年3月1日

同志们：

我们今天这次全市蔬菜产业振兴暨产业扶贫培训班，也是3月份培训月的启动仪式，同时，还是一次工作部署动员会，就是要求大家早谋划、早部署、早行动，对标先进，查找不足，加快推动我市蔬菜产业又好又快发展。刚才，两位老师分别给我们上了生动的一课，绿港是我国蔬菜产业的龙头翘楚，莘县号称全国蔬菜第一县，两位老师实践经验丰富，讲课深入浅出，为我们的设施蔬菜发展指明了方向，为我们蔬菜规模化、特色化、产业化、智慧化、品牌化发展提供了可借鉴的发展路径和模式，希望大家好好消化吸收，用于本地蔬菜发展实践。下面我就2019年全市蔬菜生产工作讲两点意见：

一、砥砺奋进、真抓实干，2018年我市蔬菜生产发展展现新风貌

2018年，全市蔬菜系统以推进农业供给侧结构改革为主线，以保供给、提质量、促增收为目的，转思路，调结构，推动“粮改菜”、“放心菜园”、智慧农业、技术推广、产业扶贫等重点工作齐头并进，全市蔬菜发展保持良好发展势头，蔬菜产业展现了新的风貌。

结构调整实现新突破。各县市区通过举办培训班，组织学习参观等手段加快推进。同时，积极培育合作社和家庭农场等新型经营主体，使其进一步采用先进技术、扩大生产规模。如平原县积极引导返乡农民工进行二次创业，返乡职工孙传芹建设了300亩的香芋种植基地；前曹镇李庄村村民张志鸥建设了正喜园家庭农场，投资500万元建设高标准日光温室25个。据统计，2018年全市新增设施蔬菜面积6.24万亩，其中，日光温室2.79万亩，拱棚3.45万亩。

（二）“放心农场”建设取得新成效。按照“放心农场”建设要求，通过招商引资、培植龙头、整合项目资金等措施，成功引进了一批像华盛绿能、水发集团这样的龙头企业，兴建了一批像兴康农场、金硕生态园这样的蔬菜园区，全市蔬菜园区档次和水平得到了新提升，全市新建（续建）高标准蔬菜园区19个，占地13830亩。通过集成应用现代物联网技术、现代农业高新技术，一二三产融合发展，推动兴康农场等11个蔬菜园区成为我市第二批“放心农场”。以“放心农场”为抓手，推动全市蔬菜质量稳步提升，新增蔬菜“三品认证”34个，蔬菜药残抽检合格率维持在98%以上。

（三）智慧农业取得新发展。临邑县第一个“百亩级智慧农业大棚”顺利运营一年，达到预期收益，庆云智慧农业大棚投入运营，陵城区一期两个230亩智慧温室接近完工，二期已进场施工，临邑县二期七个智慧大棚已经完成招投标工作。经济技术开发区40公顷温室项目顺利签约。

（四）科技水平有了新提升。市蔬菜办举办市级大型培训班两次，培训200余人，全市各级共培训人员3万人次，推广新品种43个，推广新技术10多项。新型日光温室和大拱棚得到推进应用，蔬菜生产机械化、智慧化水平不断提高，临邑、齐河等园区旧棚改造，安装了物联网、水肥一体化、自动巻帘、自动放风机等先进设备，实现了用手机APP远程自动控制，有效提高了智慧化管理水平。

（五）产业扶贫取得新成效。一是在促进贫困农民“进会、入社、上链”上有突破。截至目前，新建扩建蔬菜产业扶贫基地76个，25866.4亩，指导99家涉菜的龙头企业、合作社、行业协会、家庭农场带动贫困人口“进会、入社、上链”，带动贫困人口 18090人，新增315个贫困人口进入合作社和龙头企业打工，形成了稳定的扶贫链条。二是在扶贫形式上有创新。在技术服务上、夏津县通过完善网格化服务管理机制，禹城市通过建立了“禹城蔬菜”微信公众号，全方位服务贫困群众。在产业带动上，齐河通过依托大黄食用菌产业园，带动全县贫困农民脱贫。在激发贫困农民内生动力上，武城县扶贫先扶志，发展蔬菜产业园带动贫困农民脱贫。都起到了良好效果。三是在贫困农民收入上有提高。为33个选择蔬菜产业脱贫的乡镇选择了种植模式和栽培品种，实行差异化种植，确保菜农生产的蔬菜卖的了、卖的好，并通过科技提升、品牌提升和基地提升，为贫困村打造高端蔬菜品牌，使贫困农民得到更多的收益。通过蔬菜产业扶贫带动贫困户人均增收1450元，群众满意度较高。

回顾2018，同志们通过辛勤劳作和努力付出，抗灾害、化风险，成绩的取得来之不易。但我们也要清醒的认识到我市蔬菜发展仍存在着规模化程度不高，产业化水平较低，品牌化水平较弱等问题，无法和维坊、聊城、临沂相比肩；我们的县市区和莘县、寿光、兰陵等蔬菜大县还有不少差距。当然，我们更不能妄自菲薄，我市区域优势明显，蔬菜功能区格局已见雏形，蔬菜智慧化虽然刚刚起步，但已占居全国领先位置，得到了胡春华副总理和省委省政府主要领导的肯定。所以，我们要站在新起点，谋划新高度，奋勇当先、开拓进取，突出优势、补齐短板，努力实现弯道超车，推动我市蔬菜产业走在全省前列。

二、认真谋划、开拓进取，努力开创蔬菜产业新时代

2019年全市蔬菜工作，要以实施乡村振兴战略指导，以推进农业供给侧结构改革为主线，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以蔬菜功能保护区建设为抓手，全力打造京津冀鲁优质农产品供应基地和周边城市“放心农场”。全市新增设施蔬菜2万亩，新建（扩建）高标准蔬菜园区10处，新增三品认证20个 ，药残抽检合格率稳定在98%以上。

（一）突出抓好蔬菜功能保护区建设。蔬菜功能保护区建设就是通过集中领导、集中投入、集成技术，优化资源配置，挖掘资源潜力，集中打造，尽快形成规模优势、特色优势、品牌优势。有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的布局，有利于尽快提高我市蔬菜业的竞争力，有利于加快农业现代化的进程。蔬菜功能保护区建设，领导重视，百姓得益，一定要抓紧、抓好，要按照“规模突出、彰显特色、六产互动、科技领先、品牌知名”的原则，突出“一村一品、一乡一品”，按照现有蔬菜集中产区为中心，逐步向周边扩散发展的原则，以市场和龙头企业为轴心，进一步扩大规模，甚至打破乡县界限，融合成大片、大板块，力争把每一个蔬菜功能保护区都做成上万亩的规模，突出规模效应。到2021年底，建成38个基地、市场、加工联动万亩以上的蔬菜功能保护区，功能区面积105万亩。

（二）重点抓好“放心菜园”工作。要按照“基地园区化、园区标准化”的思路，以“放心农场”要求为标准，提档次、上水平，通过鼓励工商资本下乡、加大对家庭农场等新型经营主体的支持力度，鼓励农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素以承包、入股等形式参与园区建设。力争2019年新建（扩建）高标准蔬菜园区10处，新增市级“放心农场”8家。要进一步推动龙头企业、专业合作社、农户合理分工。龙头企业抓市场、创品牌、定标准，建好绿色、有机蔬菜基地；专业合作社搞好产前、产后、产中的“几统一”服务；农户按订单抓好标准化生产。尽快形成“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营格局。

（三）加快推进蔬菜产业智慧化进程。一要继续抓好智慧农业大棚建设，打造双千亩级智慧农业产业园。智慧农业大棚是我市蔬菜产业的一大亮点，要进一步提高认识、压实责任，加强调度，跟进服务。通过集中领导、集中政策、集中技术，千方百计加快推进。推进2019年临邑县二期七个智慧温室大棚项目和陵城区北区项目主体基本完工，使千亩级智慧农业产业园持续保持在全国全省领先位置。二要积极消化吸收智慧农业大棚的新技术、新成果，通过加大培训力度，加快蔬菜产业智慧化进程。结合“智慧农业大棚”发展，逐步探索将荷兰智慧农业技术与我市日光温室生产相结合，融合现代工程技术、信息技术、生物技术服务打造现代农业，提升日光温室现代化水平，为日光温室安装智能化水、温、气、肥调控系统，推动新旧日光温室换代升级，推动我市蔬菜产业全面实现农业智慧化。

（四）努力提高蔬菜品牌化水平。以“放心农场”建设为抓手，通过抓好投入品监管、标准化生产，搞好“三品认证”， 新增“三品一标”20个以上，健全基地准出、市场准入制度，建立全程质量追溯体系，全面提升质量,确保药残抽检合格率稳定在98%以上。充分发挥夏津乐农供港基地、开发区归然合作社、齐河美东等成熟基地的带动作用，大力开展品牌推介、产品展销等促销活动，全力提高品牌蔬菜知名度和市场竞争力。努力把“德州西瓜”、“庆云香菜”等传统特色品牌做大做强，把“陵县”西葫、“杲牌”黄瓜、“齐欧”番茄等地方主产品种打造成知名品牌。努力实现蔬菜品牌的优质优价。

（五）切实做好蔬菜保险工作。德州市常年自然灾害多发，蔬菜保险可引导广大菜农增强风险意识，将风险有效转移，是提升蔬菜生产抵御风险能力，保护农民发展大棚蔬菜生产积极性，促进菜农增收的有效途径，对于促进全市蔬菜生产持续稳定发展的重大意义。蔬菜保险我市从2012年搞试点，2014年在全省推开，保险条款日趋合理，但我市蔬菜保险投保率一直较低，最多的年份也不过2000亩，2018年全市蔬菜投保亩数仅为1747亩，这说明即存在宣传力度小、老百姓对蔬菜保险了解不多的原因，也有服务不到位的情况。所以各县市区一要加大宣传力度，做到应保尽保。要充分利用当地媒体，印制宣传单、明白纸等形式进行广泛宣传，使参保农户全面了解蔬菜大棚保险的政策、范围、标准、条件等内容，让农户明白参保，明白理赔。二要积极安排资金，落实财政补贴。各县（市、区）蔬菜部门要积极与财政部门协调落实好保费补贴资金，并要对每年应由本级财政承担保费补贴资金予以足额预算安排。三要做好灾后服务，做到应赔尽赔。一旦出现灾害性天气，各县市区蔬菜主管部门不仅要加强指导、跟上服务，还要配合保险部门做好理赔工作。推进全市蔬菜生产持续稳定发展。

（六）努力做好脱贫攻坚工作。今年是我市脱贫攻坚巩固提升年，也是实施打赢脱贫攻坚战三年行动承上启下的关键一年，发展蔬菜产业是实施产业扶贫的首选产业，我们一要提高政治站位，充分发挥我们的技术优势，积极主动地对接产业扶贫项目，提升项目规模化、集约化水平。二是要通过多层次、多角度加强农民技术培训，把科技知识送到农民手中，让贫困农户尽快脱贫致富。三是积极鼓励支持本土的蔬菜种植高手、致富能人或产业带头人投身到脱贫攻坚工作上来，通过传帮带“授人以渔”，帮助贫困农户尽快脱贫致富。

人勤春来早，奋斗正当时，今年是改革之年、机遇之年、发展之年，我市打造周边城市“放心农场”，大力发展智慧农业，领导重视、政策扶持，措施有力，希望大家站在新的起点，抢抓发展机遇，以新的姿态、新的精神风貌投入到工作中去，全面开创新时代蔬菜发展的新局面。

谢谢大家！