江风山月

转变思路求突破  提质增效创辉煌

开启德州市蔬菜产业发展新时代

德州是全国、全省蔬菜集中产区之一，蔬菜是我市一大优势产业。经过多年的发展，蔬菜业对我市种植业结构优化调整、农业增效、农民增收、增加就业和满足人民生活等方面发挥了重要的作用。随着我国经济社会进入新发展阶段，时代在发展、科技在进步，我们将践行新发展理念，构建新发展格局，开启德州市蔬菜产业发展新时代。

一、德州市蔬菜业发展特点

近年来，我市立足蔬菜产业振兴，围绕农业供给侧结构性改革，积极培育产业新动能，扩规模、建园区，提质量、创品牌，抓科技、提效益，形成了一批具有市场竞争力的优质蔬菜主产区，逐步发展成为我市农业发展的支柱产业，农业行业脱贫攻坚的主导产业和一二三产业融合的优选产业。

（一）区域化、规模化格局基本形成。通过实施“一县一品、一乡一品”战略，促进土地向大户、龙头企业、专业合作社流转集中，推进专业乡镇、专业村和专业园区的建设，发展壮大蔬菜功能保护区。按照现有蔬菜集中产区为中心，逐步向周边扩散发展的原则，以市场和龙头企业为轴心，打破乡县界限，融合成大片、大板块，利用相对集中投入，最大限度地优化资源配置，加强农业基础设施建设，加快推广应用新技术、新品种、新机械，率先实现蔬菜品质化、标准化、机械化生产，形成了成方连片、区域化种植的蔬菜功能保护区40个，总面积达到90万亩。如平原县王杲镇、恩城、夏津县香赵庄镇、宁津柴胡店镇为重点的温室黄瓜基地；以临邑县临南镇，禹城市安仁镇、房寺镇，平原县前曹镇、张华镇为重点的温室西红柿基地；以陵城区陵城镇和平原县坊子乡为重点的温室西葫芦生产基地等。

（二）管理技术不断提升。我市种植蔬菜历史传统悠久，广大菜农的种植经验、技术丰富，市县乡三级科技推广体系较为健全，技术力量雄厚。近年来，全市引进、示范、推广蔬菜新品种上百个，建立了一批试验示范基地，蔬菜良种率达90%以上。此外，生物防治、熊蜂授粉、物联网等新技术应用比重逐渐提高，为实现高质量发展提供了重大科技支撑，提高了土地、化肥、农药等利用率。

（三）机械化程度有所提高，劳动强度不断降低。近年来、水肥一体化、自动巻帘、自动放风机等设备得到推广应用，菜农劳动强度显著降低，生产效率明显提高，促进了设施蔬菜规模化生产和产量效益的提升。

（四）蔬菜质量安全水平稳步提升。随着设施和技术的改进完善，遮阳降温、阻隔防虫、避雨控湿防病、生物防治、熊蜂授粉等措施，有效地阻隔害虫进入、抑制病害发展，实现不用或少用农药，提高了蔬菜质量安全水平。例如当前采用的防雾滴PO膜和水肥一体化配套技术，设施内的空气湿度降低20%-30%，有效的抑制了病害发生，农药用量减少30%以上。2020年底，全市蔬菜认证“三品一标”产品256个，认证单位106家（包括地标认证2家，绿色食品原料基地1家），认证面积52万亩，认证产量145万吨，蔬菜产品药残抽检合格率连续稳定在98%以上。

（五）市场流通体系逐步健全。随着蔬菜产业的发展，德州以农业部6大定点市场为依托，逐步发展成为集现货交易、连锁配送、电子商务于一体的周年交易市场。同时，规范40个产地批发市场管理，促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系，蔬菜运输、加工、包装、冷藏等相关配套行业逐步壮大，有利的促进了我市蔬菜产业的发展。

（六）产业化经营稳步发展。目前，全市蔬菜加工龙头企业37家，省级以上农业产业化龙头企业4家，国家级龙头企业2家。蔬菜经济合作组织126家，定单销售率30%以上。英潮、飞达等一比外向型企业带动全市出口蔬菜基地10万余亩。齐河美东、禹城向阳坡等蔬菜园区基本实现了蔬菜初加工包装上市，实现了一二三产融合式发展。

（七）智慧农业崭露头角。德州市的智慧农业大棚是荷兰与中国德州现代农业的精准对接成果。自2017年，我市先后建设了临邑智慧农业产业园、庆云水发现代产业园和德州智慧产业园等智慧农业大棚项目，发展规模和质量档次居全国领先位置，得到了胡春华副总理和省委省政府主要领导的肯定。德州智慧农业大棚坚持高标准建设，全部引进采用荷兰技术建设，采用物联网、云计算和大数据等信息化技术，实现了农业的数字化、智能化、低碳化、生态化、集约化，蔬菜产量是普通冬暖式大棚产量的4-5倍；高效环保节能，产品优质安全。蔬菜主要销往北京、上海、深圳等一线城市，分别与盒马生鲜、快客利集团、千喜鹤集团等高端大型商超合作，每公斤售价高达20-30元。坚持政府引导、企业主体 、市场化运作，形成了可持续、可复制、可推广的建设运营模式。

二、德州市蔬菜产业面临的突出问题

（一）规模化程度不高，发展优势与区位优势不相称。基地集中连片少，条块分割较为普遍，最大的基地面积也就是二、三万亩，与维坊、聊城、临沂兄弟地市相比还有不小差距。

（二）蔬菜价格波动依然很大，知名品牌蔬菜少。受自然、生产条件等因素影响，年际间蔬菜价格波动加大；受市场环境等因素影响，品种间蔬菜价格差距拉大，蔬菜价格“过山车”式的波动，给我市蔬菜产业带来较大影响。“三品认证”数量不多，知名品牌少，竞争优势不强。

（三）产业现代化水平不高。设施建造标准低、设施设备不配套、抗灾能力弱，抵御极端灾害天气能力不足；冷链设施、贮运设备落后的问题依然比较突出，难以满足蔬菜保鲜储运的要求；生产上传统的精耕细作，人力劳动仍占主导地位，机械化率提升缓慢，蔬菜生产机械化率远低于大田作物；蔬菜栽培的标准化水平仍有较大的提升空间，特别是全程绿色生产技术的集成推广力度不够，精准化、智能化生产管理水平与先进地区差距较大。

（四）劳动力瓶颈越来越凸现。从事蔬菜生产的青壮年劳动力缺乏，劳动力成本节节攀升，从业者科技文化素质低、操作技能差等问题，已成为制约蔬菜产业进一步发展的瓶颈。

三、对策建议

站在新的起点，今后我市蔬菜产业以推进高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以一二三产业融合发展为路径，突出抓好品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；推动农产品由卖“原字号”向“制成品”转变，推动蔬菜园区由“分散”向“集约”转变，推动蔬菜由“设施化”向“数字化”转变。在蔬菜产业规模化、产业化、数字化、品牌化等更高层次上实现新发展。

（一）突出蔬菜质量提升，抓好品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。品种培优要以德高种业和希森马铃薯为龙头，在占居全国领先位置的白菜、马铃薯等品种实现新突破的同时，积极向其他品种拓展；要以市农科院为龙头，深入挖掘我市“德州西瓜”“庆云大叶香菜”“德州小火茄”“德州香把子白菜”等优质蔬菜资源，培育培优成品牌资源；要以26家蔬菜育苗工厂为龙头，不断引入国内外优良品种，努力使我市良种覆盖率达100%。品质提升要以“放心农场”建设为抓手，抓好投入品监管、标准化生产，搞好“三品认证”，大力推行食用农产品合格证制度，健全基地准出、市场准入制度，建立全程质量追溯体系，全面提升质量。标准化生产要积极推广与国家标准、行业标准相适应配套的地方主要蔬菜生产操作规程，形成蔬菜产品从田间到餐桌的全过程质量控制。品牌打造要整合“德州西瓜”、“庆云香菜”、“陵县西葫”、“杲牌黄瓜”等品牌资源，共同闯市场，大力开展品牌推介、产品展销等促销活动，努力提高品牌蔬菜知名度和市场竞争力，全力打造“德州味”德州市区域公用品牌。

（二）突出规模效应，推动蔬菜园区由“分散”向“集约”转变。要按照“规模突出、彰显特色、六产互动、科技领先、品牌知名”的原则，对现有蔬菜区域布局进行进一步优化，打造形成自然资源充分利用、核心竞争力突出、特色鲜明的优势区域，推动蔬菜产业规范、有序、健康发展，今年力争新增日光温室2000个。通过集中领导、集成技术、集约项目，促大培强，尽快建设一批工业级蔬菜产业园区，建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的蔬菜产业园区；园区基础设施建设要做到水、电、路配套，做到旱能浇、涝能排；生产上要做到良种良法配套，集成应用无土栽培、工厂化育苗、节水灌溉、生物防治等多种高新技术；借助物联网、“互联网＋”等现代科技手段，促进蔬菜生产向集约化管理、专业化生产、机械化操作、精量化投入转变；同时要积极拓宽蔬菜园区的文化、旅游、休闲、观光功能。

（三）突出现代科技应用，推动蔬菜由“设施化”向“数字化”转变。一要加大培训力度。积极引导技术人员深入生产一线开展技术指导服务工作，加强与科研院校的交流合作，聘请有经验的蔬菜专家，举办技术培训、进行实地指导，提高技术指导的针对性和实用性。二要加大新技术推广力度。引进优良蔬菜新品种的同时，大力推广节水灌溉、测土配方、立体栽培、生物防治等新技术，并逐步装备节水滴灌、二氧化碳发生器、沼气灯及自动放风机等设施蔬菜生产机械设备，提高机械化水平，降低劳动强度，规范设施蔬菜技术生产操作，引导规范化、标准化生产。三要加快农业数字化进程。结合“智慧农业大棚”发展，逐步探索将荷兰智慧农业技术与我市日光温室生产相结合，融合现代工程技术、信息技术、生物技术服务打造现代农业，提升日光温室现代化水平，为日光温室安装智能化水、温、气、肥调控系统，推动新旧日光温室换代升级，2021年力争改造提升日光温室2000个，在蔬菜“设施化”的基础上实现“数字化”。

（四）突出三产互动，推动蔬菜由卖“原字号”向“制成品”转变。蔬菜生产不能单一的抓基地建设，要统筹市场、龙头企业和新型经营主体的发展，构建产业化经营格局。一是突出市场带动。尽快建设设施完备、市场管理规范的产地批发市场，突出其龙头带动地位，逐步发展成为集现货交易、直销展销、包装加工、连锁配送、运输仓储、电子商务于一体的周年交易市场，成为覆盖全国的大型仓储物流中心。二是突出品牌龙头带动。积极培育新型经营主体，推动龙头企业、专业合作社、农户合理分工。龙头企业抓市场、创品牌、定标准，建好绿色、有机蔬菜基地；专业合作社搞好产前、产后、产中的“几统一”服务；农户按订单抓好标准化生产。尽快形成“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营格局。三是突出加工龙头带动。对现有蔬菜龙头企业进行整合、嫁接、改造、提升，加快设备更新和改造，重点对保健食品、休闲食品的研制与开发，促进上规模、上档次、上水平。充分发挥产业资源优势，尽快引进一批知名度高、带动力强的加工企业，积极引导他们培育生产基地，发展订单生产。推动蔬菜生产由卖“原字号”向“制成品”转变。

（五）突出政策引导，扶持推动蔬菜产业向更高层次发展。一是城乡互动，人才回流。要制定政策，鼓励工商资本下乡、务工人员返乡、技术人员入乡创业发展蔬菜产业，推动人才资本技术向蔬菜产业聚集。二要多方发力，共同建设。蔬菜产业发展要尊重农民意愿，坚持以农民作为投入主体，政府推动、企业参与，多方发力，共同建设。三要整合资源、集中投入。在积极争取国家和省支持蔬菜产业现有政策的同时；市、县要尽快出台完善支持蔬菜产业发展的扶持政策。有效整合各类项目发展资金，对蔬菜产业发展集中投入，加快完善蔬菜集聚区水、电、路等基础设施建设，大力发展精深加工，推动品牌打造，推动蔬菜产业提质增效。